26 iunie 2020, Chișinău, Republica Moldova
Către:
Guvernul Republicii Moldova,
Parlamentul Republicii Moldova,
Instituțiile de drept din Republica Moldova,
Ambasade și instituții internaționale în Republica Moldova
APEL
cu ocazia Zilei Internaționale a ONU pentru susținerea victimelor torturii
La 26 iunie este marcată Ziua Internațională a ONU pentru Susținerea Victimelor Torturii. Cu această ocazie, organizațiile societății civile vin cu un Apel adresat Guvernului, Parlamentului și altor instituții de drept din Republica Moldova, constatând și solicitând următoarele:
Conform tratatelor internaționale la care este parte, Republica Moldova este obligată să creeze mecanisme eficiente de prevenire și eradicare a torturii, a tratamentelor inumane și/sau degradante.
Republica Moldova este frecvent condamnată la Curtea Europeană a Drepturilor Omului (CtEDO) pentru încălcarea art. 3 CEDO (interzicerea torturii, tratamentelor inumane sau degradante). Până la 31 decembrie 2019, CtEDO a constatat 151 de violări pe art. 3 CtEDO în privința Republicii Moldova.
Constatăm că documentarea torturii și altor tratamente inumane și/sau degradante nu este întotdeauna efectuată eficient, ceea ce face dificilă investigarea cazurilor și atragerea la răspundere a vinovaților. Comitetul European pentru Prevenirea Torturii (CPT) a recomandat transferarea serviciului medical din centrele de detenție în subordinea Ministerului Sănătății, Muncii și Protecției Sociale. Cu toate acestea, noul Plan Național de Acțiuni în domeniul Drepturilor Omului, adoptat recent de Parlament, nu prevede măsuri pentru asigurarea independenței personalului medical din locurile de detenție.
Respectarea drepturilor pacienților în instituțiile penitenciare din Republica Moldova rămâne a fi defectuoasă. Persoanele aflate în detenție se plâng de încălcarea drepturilor fundamentale. În unele cazuri, nu sunt luate măsuri eficiente pentru asigurarea dreptului la asistență medicală independentă, inclusiv investigații diagnostice în instituțiile medicale publice, pentru prescrierea corectă a tratamentului necesar. Deseori este invocată imposibilitatea transportării deținuților, întrucât escortarea necesită atât implicarea serviciilor suplimentare, personal și a mijloacelor de transport specializate.
Nevoile și problemele victimelor torturii și a familiilor acestora sunt deseori trecute cu vederea. Drepturile victimelor sunt ignorate, iar reabilitarea comprehensivă a acestora nu a fost niciodată printre prioritățile instituțiilor statului. Legea 137, privind reabilitarea victimelor infracțiunilor, adoptată de Parlament la 29 iulie 2016, nu oferă remedii suficiente și mecanisme clare pentru victime și nu este în deplină concordanță cu Convenția ONU împotriva torturii. Atât victimele directe ale torturii, tratamentelor inumane sau degradante, cât și cele indirecte au nevoie de o reabilitate comprehensivă pentru a-și trăi viața cu demnitate.
Cauza lui Andrei Brăguță, un tânăr de 32 de ani, care a murit aflându-se în custodia statului, în august 2017, unde a ajuns după un incident în trafic, în continuare se află pe masa judecătorilor. Subiectul a fost intens mediatizat după imaginile care au scandalizat opinia publică, în care Andrei Brăguță este lovit fără milă de colegii de celulă, iar gardienii din izolator par să nu facă nimic pentru a-i opri. Avocatul familiei Brăguța amintește că Guvernul Republicii Moldova urmează să implementeze recomandările Comitetului ONU împotriva Torturii formulate din anul 2017, pentru: a) instituirea de proceduri clare de comportament a poliției în situații similare, b) asigurarea unui nivel de asistență medicală în sistemul penitenciar, conform standardelor minime ale CPT, c) creșterea capacității de investigare a infracțiunilor de tortură de către procuratură și d) asigurarea justiției în cazurile de tortură. Până în prezent, evoluțiile sunt nesemnificative.
Venim cu acest apel pentru a arăta cum se schimbă viața umană, prețul pe care îl plătesc oamenii, restabilindu-și drepturile sale. Aderarea la acest eveniment reprezintă un act de solidaritate. În cele din urmă, tortura și tratamentele inumane provoacă daune nu numai victimei, ci și celor din jur – familie, prieteni, societate.
Condițiile de detenție din penitenciarele Republicii Moldova, în special în penitenciarul nr. 13, nu corespund standardelor minime de prevenire și combatere a torturii, tratamentelor inumane sau degradante. Un nou penitenciar care să substituie Penitenciarul nr. 13 urma să fie construit, însă lucrările de construcție a acestuia nici nu au început. Penitenciarele din Moldova sunt într-o stare dezastruoasă și supra-populate, inclusiv și din motivul aplicării excesive a arestării preventive. Autoritățile Republicii Moldova au fost atenționate de mai multe ori asupra faptului, că nu aplică forme alternative de prevenție, în situația condițiilor proaste de detenție. Calitatea hranei este determinată în principal de alocarea resurselor insuficiente pentru alimentarea deținuților
Strategia de dezvoltare a sistemului penitenciar pentru anii 2016-2020, care are ca scop definirea unui cadru strategic simplu și funcțional, pentru soluționarea problemelor actuale și diminuarea efectelor acestora asupra deținuților, precum și reafirmarea rolului său în sistemul general al justiției, nu este implementată din varia motive, inclusiv lipsa de suport financiar.
Referitor la evenimentele din aprilie 2009, nici un ofițer de poliție nu a executat o pedeapsă privativă de libertate. Este grav că unii dintre cei împotriva cărora a fost deschisă o procedură penală și mai târziu a fost închisă, au putut să revină și să continue să activeze în forțele de poliție. De asemenea, condamnările nu au vizat ofițeri de poliție de rang superior sau oficiali de stat, care au fost responsabili cu luarea deciziilor operaționale relevante la acea dată. Asemenea carențe au provocat un sentiment profund de nedreptate în rândul victimelor abuzurilor polițienești. Odată cu trecerea timpului, multe dintre victime au pierdut speranța de a obține justiție în Moldova. Unii au căutat dreptate la Curtea Europeană a Drepturilor Omului (CtEDO), iar alții au decis să părăsească definitiv Republica Moldova.
Pentru a-și îndeplini eficient misiunea de efectuare a controalelor inopinate ale centrelor de detenție, Consiliului pentru Prevenirea Torturii, în calitate de Mecanism Național de Prevenire a Torturii, trebuie să-i fie consolidată independența și capacitățile, asigurându-i o logistică adecvată, secretariat și autonomie financiară.
Având în vedere cele sus-menționate, organizațiile semnatare solicită:
Doar prin sprijinul direct acordat victimelor torturii, tratamentelor inumane și altor forme de violență, putem dovedi determinarea fără echivoc și un angajament clar de a lupta împotriva acestor fenomene și a impunității!
Organizațiile semnatare:
Lista organizațiilor semnatare este deschisă.
În ultimii doi ani, societatea civilă a atras atenția asupra faptului că discursul de ură și instigare la discriminare este din ce în ce mai des utilizat atât în context politic, cât și religios. Doar în anul 2019, pe durata de 7 luni de monitorizare realizată de Asociația Promo-LEX, au fost identificate 835 de cazuri de discurs de ură și instigare la discriminare, care au afectat diverse grupuri de persoane.
Astfel, dacă în anul 2018, în spațiul public și mass-media din Republica Moldova s-au înregistrat în medie 2 cazuri/zi, în anul 2019 numărul acestora a crescut până la 4,2 cazuri/zi. Cele mai multe dintre cazuri i-au avut ca autori pe bărbați (87%): politicieni, reprezentanții ai Bisericii Ortodoxe, jurnaliști, formatori de opinie etc.
În același timp, experiența monitorizării campaniilor electorale precedente a Asociației Promo-LEX a arătat că discursul bazat pe diverse forme de intoleranță devine un instrument utilizat tot mai des în procesele electorale din Moldova. Mass-media rămâne a fi cea mai importantă sursă de distribuire a intoleranței în spațiul public. Spre exemplu, doar în perioada august – noiembrie 2019, cazurile de discurs de ură au obținut 6 288 058 de vizualizări, ceea ce reprezintă 51 541 de vizualizări pe zi.
Organizațiile societății civile amintesc că în luna martie 2020, în urma audierii Guvernului Republicii Moldova, Comitetul ONU pentru eliminarea tuturor formelor de discriminare a femeilor a recomandat ”Adoptarea Legii cu privire la discursul de ură și sporirea protecției femeilor împotriva acestui tip de discurs, inclusiv prin campanii de sensibilizare în rândul politicienilor și monitorizarea utilizării stereotipurilor discriminatorii și a limbajului sexist în discursul politic și asigurarea remediilor eficiente pentru victime”.
De asemenea, și Comisia Europeană împotriva Rasismului și Intoleranței (ECRI), în raportul său privind Republica Moldova, atenționa, în anul 2018, că lipsa de reacție din partea autorităților, mediul online necontrolat, mecanisme ineficiente de sancționare și legislație imperfectă joacă un rol semnificativ în răspândirea urii și a intoleranței în societate.
În anul 2017, Comitetul ONU pentru Eliminarea Discriminării Rasiale (CERD) a recomandat Republicii Moldova să își revadă legislația în vederea sancționării acestui tip de discurs. CERD și-a exprimat îngrijorarea privind promovarea tot mai frecventă a stereotipurilor și a prejudecăților la adresa unor grupuri vulnerabile: femei, LGBT, musulmani, refugiați, romi, evrei etc., dar și lipsa răspunderii pentru astfel de încălcări.
Amintim că la 5 martie 2020, Comisia Juridică, Numiri și Imunități (Comisia) a organizat consultări publice pe marginea proiectului de lege nr. 301 (varianta comasată cu proiectul nr. 277 din 20.06.2016) pentru modificarea și completarea unor acte legislative (privind reglementarea infracțiunilor motivate de prejudecată).
În urma acestor consultări, în termen de 10 zile, Comisia urma să definitiveze varianta finală a proiectului de lege, ținând cont de amendamentele propuse de organizațiile societății civile și cele ale Consiliului pentru prevenirea și eliminarea discriminării și asigurarea egalității.
În acest sens, organizațiile societății civile reiterează importanța definitivării proiectului de lege nr. 301/2016 și acceptarea amendamentelor formulate de organizațiile societății civile, precum și a recomandărilor organizațiilor internaționale, care va duce la creșterea gradului de responsabilitate a actorilor implicați în utilizarea discursului de ură și va oferi posibilitatea de a combate eficient faptele motivate de prejudecată, inclusiv discursul de ură.
Astfel, organizațiile semnatare
SOLICITĂ
Adoptarea, în lectura a II –a a proiectului de lege nr. 301 pentru modificarea și completarea unor acte legislative, luând în considerarea următoarele amendamente:
„Articolul 701. Incitare la discriminare
Acțiunile intenționate, îndemnurile publice, diseminarea informației sau alte forme de informare a publicului, inclusiv prin intermediul mass-media, în formă scrisă, desen sau imagine, sau prin intermediul unui sistem informatic, îndreptate spre incitare la discriminare, bazate pe motive de prejudecată
se sancționează cu amendă de la 60 la 80 de unități convenționale aplicată persoanei fizice, de la 120 la 210 unități convenționale persoanei cu funcție de răspundere.”
Organizații și autorități semnatare:
Astăzi, 12.05.2020, a fost semnat Acordul de colaborare între Dl Edward Lucaci, Președintele Fundației de Binefacere ”Caritas Moldova și Dna Ludmila Popovici, Directoarea Executivă Centrului de Reabilitarea a Victimelor Torturii ”Memoria” (RCTV Memoria).
Acord semnat în domeniul acordării asistenței în comun pentru persoanele supuse torturii și altor forme de violență, promovarea drepturilor omului și a demnității umane, consultarea și sprijinirea în desfășurarea viziunii comune a politicilor, strategiilor, programelor în domeniul activităților de reabilitare.
Scopul acordului este de unificare a eforturilor în vederea identificării victimelor torturii și altor forme de violență, care ar putea putea beneficia de asistență comprehensivă oferită de echipa RCTV Memoria.
Violența împotriva femeilor și violența domestică este un fenomen social distructiv și o încălcare gravă a drepturilor omului, care se amplifică în diverse situații de criză, cum ar fi cea provocată de COVID-19. De la izbucnirea pandemiei, în diferite țări ale lumii se atestă o creștere dramatică a numărului de cazuri de violență. Situația victimelor, starea lor de sănătate fizică și mentală, este agravată de mai mulți factori, cum ar fi: anxietatea generală din societate, stresul generat de epidemie, dificultăți de raportare a violenței din cauza izolării, dificultăți economice, traumele psihice, pe lângă alte probleme individuale și colective. Impactul negativ al violenței asupra copiilor este semnificativ și poate fi de lungă durată. Astfel, asistența victimelor și a copiilor lor nu reprezintă o chestiune privată și trebuie să devină o prioritate pentru autorități.
Reabilitarea victimelor diferitor forme de violență este activitatea de bază a Centrului ”Memoria”. În contextul crizei cauzate de COVID-19, RCTV Memoria și-a adaptat activitatea pentru a oferi serviciile necesare victimelor și copiilor lor, pentru a acoperi nevoile și problemele lor.
În perioada mai-iunie 2020, RCTV Memoria va implementa un model nou de asistență a victimelor violenței, care va include: servicii de consiliere psihologică, socială și juridică și asistență medicală prin metode noi, cum ar fi telemedicina, tele-psihologia.
În dependență de nevoile și posibilitățile beneficiarelor, serviciile vor fi disponibile online, rețele sociale, sau la telefon (fix sau mobil).
Această inițiativă este desfășurată cu suportul UN Women Moldova și finanțată de Suedia.
RCTV Memoria a participat astăzi la Webinarul privind schimbul de bune practici între organizațiile societății civile din Moldova și România, care se angajează activ în prevenirea și combaterea violenței împotriva femeilor și fetelor, pentru a răspunde COVID-19. Evenimentul a fost organizat de către UN Women Moldova și Ambasada Suediei în Republica Moldova la care au fost conectați online cca 30 participanți.
Sesiunea a fost deschisă cu o prezentare a situației de către Dl Peterson Magoola, Reprezentant interimar de țară UN Women Moldova și Dna Anna Lyberg, Ambasadoarea Embassy of Sweden in Chisinau.
Din partea Romaniei au participat Asociația pentru Libertate și Egalitate A.L.E.G. și Asociația PAS Alternativ. Din partea societății civile din Republica Moldova au participat mai multe ONG-uri, membre ale Coaliția Națională ”Viața fără Violență în Familie” , care și-au împărtășit experiența de lucru. Asociatia Impotriva Violentei "Casa Marioarei", Asociația Obștească Artemida, Promo-LEX și Centrul Internațional „La Strada Moldova”
Dna Ludmila Popovici, Directoarea executivă a RCTV Memoria a vorbit despre experiența, practicile pozitive și aspectele inovative, ca răspuns la cazurile de violența în baza de gen în contextul pandemiei. De asemenea s-a menționat că la femeile asistate se observă o acutizarea a stărilor de anxietate și depresie, care necesită o abordare comprehensivă și un răspuns prompt.
Este important să se mențină abordările centrate pe victime și pe traumă, in contextul pandemiei COVID-19, în procesul de adaptare a echipei dar și a beneficiarelor la noile condiții, care să includă atât informare, cât și instruire, abilitare și dotarea cu cele necesare pentru lucrul la distanță. Echipa RCTV Memoria învață prin acțiune și de la colegii din alte centre de reabilitare din lume și lucrează în prezent la Protocoalele/manualele de telemedicină, telepsihologie, adaptate la condițiile din Moldova, pentru a putea oferi sprijinul necesar victimelor violenței în baza de gen și în familie . Pe lângă constrângerile financiare, Dna Ludmila Popovici a menționat și una din provocările cu care se confruntă acum echipa – lipsa unui automobil, pentru nevoile echipei și efectuarea vizitelor la domiciliul beneficiarilor, pentru a distribui cele necesare, inclusiv medicamente.
Coaliția Națională „Viața fără Violență în Familie”, rețeaua comună a 21 de organizații din domeniu, vine cu 15 recomandări despre ce să faci și unde să te adresezi dacă ești victima violenței domestice.
Specialiștii spun că în contextul pandemiei de COVID-19, autoizolarea este un factor care supune femeile și copiii lor unui risc mai mare de violență din partea partenerilor agresivi. În aceste condiții, posibilitățile victimelor de a raporta cazurile de violență, de a sesiza poliția, de a se adresa serviciilor de suport sunt mult mai limitate, pe alocuri chiar imposibile.
Prezentele recomandări sunt destinate specialiștilor cu competențe în domeniul prevenirii și combaterii violenței în familie, precum și victimelor și potențialelor victime ale violenței, inclusiv violenței în familie pentru a asigura intervenții eficiente în cazurile de violență în contextul COVID-19.
Lista centrelor și serviciilor din cadrul Coaliției Naționale, disponibile în perioada COVID-19.
În acest an, marcăm 11 ani de la evenimentele tragice din 7 aprilie 2009, când peste 600 de persoane au fost maltratate, reținute și bătute cu cruzime, nu au beneficiat de o justiție independentă și echitabilă, au fost deținute în condiții inumane, fără apă și mâncare. În acele zile de groază, cel puțin cinci persoane și-au pierdut viața în condiții suspecte. Totuși, statul și-a asumat doar un singur deces.
Organizațiile semnatare consideră dosarul 7 aprilie unul EȘUAT. Toate persoanele cu funcție de răspundere au fost achitate sau scoase de sub urmărire penală. Toți torționarii au scăpat basma curată.
Reamintim că oficial au fost înregistrate și examinate, în special de Procuratura militară Chișinău şi Procuratura mun. Chișinău, 108 sesizări cu privire la infracțiuni comise de factori de decizie și ofițeri de poliție. În 31 de cazuri procurorii s-au autosesizat din materiale apărute în presă sau din declarații. În 71 de cazuri au fost pornite dosare penale, dintre care, 42 pentru tortură și 19 pentru exces de putere sau depășirea atribuțiilor de serviciu. Curtea Europeană pentru Drepturile Omului a condamnat Moldova în 8 cauze, cu referire la dosarul 7 aprilie 2009, iar alte peste 40 de cereri cu sunt în curs de examinare.
Organizațiile semnatare sunt îngrijorate că după 11 ani de la evenimentele din aprilie 2009, persoanele cu funcții de răspundere au continuat să dețină funcții de conducere în cadrul diferitor instituții pentru că au beneficiat de impunitate sau au fost achitate de către instanțele de judecată.
Considerăm că organele de urmărire penală și ale procuraturii nu au depus eforturile necesare pentru aducerea în fața justiției a celor responsabili, iar ca efect instanțele de judecată nu i-au condamnat din varii motive. Organizațiile semnatare CONDAMNĂ inacțiunea statului de a deferi justiției vinovații de comiterea actelor de tortură și relelor tratamente din cadrul evenimentelor din aprilie 2009 și ignorarea constantă a victimelor torturii.
Constatăm cu regret că mai mulți funcționari își continuă activitatea în instituțiile în care au activat anterior, au fost promovați sau activează în alte instituții de stat.
Regretăm că sute de victime ale torturii au rămas traumatizate pe viață și nu au primit nici un suport real din partea statului, cu excepția unor compensații bănești, incomparabil de mici față de prejudiciul cauzat. Legea nr 137 (2017), cu privire la reabilitarea victimelor infracțiunilor este ineficientă și nulă, fără mecanisme de implementare, iar Comentariul General Nr 3 (2012) al Comitetului ONU împotriva torturii la art. 14 al Convenției ONU împotriva torturii a fost și este ignorat.
Este inadmisibil că multiplele obligațiuni internaționale ale Republicii Moldova în vederea "toleranței zero" față de tortură rămân a fi violate până în prezent, indiferent de multiplele recomandări publicate în diverse rapoarte în fiecare an.
Organizațiile semnatare amintesc autorităților că într-un stat de drept justiția este o prioritate. Autoritățile trebuie să-și îndeplinească obligațiile dictate de documentele internaționale în domeniul drepturilor omului pe care le-au semnat, dar și cele naționale menite să asigure tuturor persoanelor drepturi egale.
Dosarul 7 APRILIE 2009 a fost ignorat până în acest moment de toate guvernările și poate crea precedente periculoase!
SOLICITĂM autorităților RM următoarele:
Organizațiile semnatare:
De o săptămână, RCTV Memoria și-a sistat temporar activitatea, în legătura cu situația epidemiologică declanșată de răspândirea virusului COVID-19.
!!! Vă rugăm să respectați restricțiile Stării de urgență și să luați toate măsurile necesare, pentru a vă proteja atât voi, cât și familiile voastre sau alte persoane din jurul vostru.
Deoarece s-au înregistrat mai multe apeluri telefonice și s-au identificat mai multe probleme și nevoi ale beneficiarilor noștri, am decis următoarele:
Vă dorim multă sănătate, forțe și răbdare, pentru a depăși toate dificultățile și problemele legate de pandemia cauzată de COVID-19.
Suntem alături de voi și în aceste zile grele. Împreună vom reuși!
Echipa RCTV Memoria.
La data de 30 septembrie 2019 a fost organizată cea de a doua Sesiune a Modulului de instruire în domeniul Drepturilor Omului, Prevenirea Torturii și a altor tratamente inumane și degradante. Scopul acestui instruiri: Prevenirea torturii și a tratamentelor inumane prin instruire și informare.
În cadrul acestui modul au fost instruiți cca 60 de carabineri. Evenimentul a fost găzuit de Inspectoratul General de Carabineri, Unitatea Militară 1001.
Formatorii instruirii Ludmila Popovici și Dumitru Russu au discutat subiecte importante precum Rădăcinile sociale ale torturii și altor forme de violență interumană, inclusiv violența în bază de gen. Un subiect nou pentru participanți a fost ”masculinitatea toxică”, despre care au ascultat cu interes și s-au implicat în discuții.
Eveniment organizat în cadrul Proiectului „Joint efforts in the Strengthening the capacities of the National Preventive Mechanism and in preventing and combating torture and ill-treatment in Moldova, through training and sharing the experience of RCTV Memoria”, implementat cu suportul finaciar din OPCAT Special Fund. #StopTorture
În perioada 25-27 septembrie, reprezentanții echipelor multidisciplinare din raionul Fălești au beneficiat de instruirea în domeniul intervenției eficiente a asistenților sociali în cazurile de violență în familie. Atelierele de instruire au fost orgnizate de Asociația Promo-LEX, RCTV Memoria și Asociatia Impotriva Violentei "Casa Marioarei", la la inițiativa Asociației „Sat Modern”, în colaborare cu Consiliul Raional Fălești și DASPF Fălești.
În acest context, participanții au analizat și discutat despre noua Instrucțiune a Ministerului Sănătății, Muncii și Protecției Sociale privind intervenția structurilor teritoriale de asistență socială în cazurile de violență în familie, în vigoare din iulie 2019, în baza Ordinului 903 din 29.07.2019.
În total, au fost instruiți peste 100 de reprezentanți ai echipelor multidisciplinare din raionul Fălești (asistenți comunitari, polițiști și asistente medicale).
Evenimentele au fost organizate în cadrul proiectului „Serviciul Asistență a Victimelor Violentei Domestice în r. Fălești”, implementat de Asociația „Sat Modern”, cu suportul Asociației Promo-LEX, RCTV “Memoria” și Asociației Împotriva Violenței “Casa Mărioarei”, din sursele financiare ale European Union in the Republic of Moldova.
Copyright © 2014 MEMORIA
Design by
www.polygon-delta.com
This web site is made possible by the generous support of the American people through the United States Agency for International Development (USAID). The contents are the responsibility of RCTV Memoria and do not necessarily reflect the views of USAID or the United States Government.





